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  标题: 从恭城获全国“三无县”谈人民信访 “三字经” (您是本帖第108个阅读者|本帖回复: 2)
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  回复  引用 悄悄话 评价  收藏  看楼主  [更多功能] 发表于 2018-01-08 09:24 第1楼  
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从恭城获全国“三无县”谈人民信访 “三字经”

  之清  田秀



    党的十九大报告三万多字,共有两百多次提到“人民”一词,字里行间始终贯穿以人民为中心的发展思想。广西桂林恭城瑶族自治县,近年来善对信访群众念好情、理、法“三字经”获得全国信访工作“三无县”(无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作)光荣称号,令人信服,给人启迪,让人深思。我们应当始终坚持人民信访为人民的工作思路,在情字上动真情,在理字上求真理,在法字上想办法。
动之以情待亲人

家是最小的国,国是千万家,每个人的生命体验和工作体现都与家国紧密相连。习近平同志在给父亲的一封信中说:“您用自己博大的爱,影响着周围的人们,您像一头老黄牛,为中国人民默默地耕耘着。这也激励着我将自己的毕生精力投入到为人民群众服务的事业中,报效养育我的锦绣中华和父老乡亲。” 这是学习习近平同志家国情怀的具体表现,更是对领导干部把人民群众当作国家大家庭成员的根本要求。恭城县信访接待大厅悬挂着这样一副标语:“把群众的来信当家书,把来访的群众当家人,把群众的诉求当家事。”他们把这作为座右铭,我们也可当成方向盘。

    把群众的诉求当家事。世界第一大党中国共产党,走过近百年历程,在第十九次全国代表大会上如此宣誓她的初心和使命:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”人民对美好生活的向往,就是我们政党的奋斗目标,群众对信访干部的诉求,就是我们理政的日常家事。恭城县始终把群众的诉求当家事,近年来通过健全领导约访、带案下访与部门联合接访等机制,解决群众合理诉求570多件。如补发峻山水管处欠发余振中等退休老职工工资42万多元,妥善解决县原汽车站职工38人因拆迁安置问题之后,他们每次在路上偶遇都会拱手作揖,信访干部就说:“你们的事就是我们大家的事!”

    把来访的群众当家人。50多年前,党的好干部焦裕禄雪夜探访贫困百姓,对老大娘一句满含深情的我是您的儿子感动了全国人民。我是中国人民的儿子。邓小平同志总是把自己看成人民中的普通一员,平易近人,和蔼可亲,留下了一个又一个和普通群众亲密相处的动人故事。“我是农民的儿子”,这是父亲习仲勋在家里常说的一句话,让习近平同志铭刻在心,付诸于行。“把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,让人民生活更加幸福美满。”这是习近平在新年贺词中对各级党委、政府和干部的殷切期望,也宣示了他带领中国共产党执政为民的决心,也是信访干部的行动指针。多年来,恭城县干部职工把信访人当家人,在元旦、春节以及八一建军节等特殊节日,把慰问信访大户当作家常便饭,感化了被列入全国重点信访挑头人员林某息访。

    把群众的来信当家书。熄火连三月,家书抵万金。太平盛世里,家书乃家珍。众所周知,各级政府重大事项在作出行政决策前,会根据重大行政决策对社会公众的影响范围和程度,采用书面征求意见、发放调查问卷、召开座谈会、举行听证会、专家论证、公示等形式广泛征询意见。各级党委每年至少要召开一次民主生活会,为确保民主生活会开出高质量、好效果,会前都要召开座谈会,向基层党员干部群众代表征求意见和建议。人民群众的小建议,都是党委政府的大事情。因此,我们信访干部要把群众的来信,当作建言策、意见书。恭城县领导干部把群众的来信当作家书对待,带着感情、真情、亲情和责任去做信访工作,帮助平安乡北溪村民不幸在现场慌乱中被闹事者误伤,经司法鉴定为“头部损伤已构成重伤二级”致贫的莫某,申请到特殊信访疑难专项资金1.8万元,感激涕零,在给亲人发的短信也是写的家书中说:“还是政府好,平民和党亲!”

晓之以理担道义

党的十九大报告强调要“勇于坚持真理”。“理者,物之固然,事之所以然也。”恭城县信访工作不仅弄清“固然”“所以然”的内涵,而且把握“理”的精义;先在让信访干部“明理”上做好文章,后在对信访群众“晓理”上狠下功夫。


    教以事理。既以为人,己愈有;既以与人,己愈多。要想给人一瓢水,自己要有一桶水。为了充分发挥基层组织信访工作的“第一道防线”作用,各级党委政府组织相关部门加大培训力度。即对全体村(居)委会、社区定工干部,乡(镇)包村工作队长,县直单位办公室负责人及分管领导,全体政法干警、协警,各中小学校、中心校校长,医院负责人,卫生、教育系统二层机构以上领导干部进行法律法规和信访维稳等相关知识培训教育。通过信访维稳工作业务培训,提高干部思想意识、政策水平、业务能力。

    媒以法理。主要通过电视广播报刊杂志等新闻媒介,突出宣传《信访条例》活动,广泛宣传《信访工作责任制实施办法》等法律法规,加强信访法制宣传,增强各级领导干部信访工作责任心和法制意识,引导群众依法反映诉求,杜绝或减少越级访和非正常访的发生。此外,相关部门要严厉打击网络虚假信息,净化网络环境,规范网络舆情监管,同时还加强信访社会舆情监控。

    普以常理。为加强依法逐级走访宣传,县乡村可编印《引导来访人依法逐级走访》宣传手册、《信访知识漫话》小常识等分发到各部门、各乡镇、各村屯,供干部职工和广大群众学习,让信访有章可循、上访有路可走、接访有理可讲。此外,乡镇及村级基层组织成立信访维稳中心和工作站,建立民间信访工作队伍,每周实施信访“门诊日”制度,既利于宣传信访知识,又方便经常处理群众信访事项,有效控制了信访增量,减少了信访总量。

绳之以法图教化

人上一百,形形色色。每个地方都有个别信访群体信“闹”不信“理”,存在“大闹大解决、小闹小解决,不闹不解决”和“法不责众”的错误观念。长此以往,不堪想象。


    近年来,恭城县按照习近平总书记“合理诉求要解决到位、生活困难要帮扶救助到位、无理诉求要解释疏导到位”的要求,对“行为违法的依法处理”了5起信访越轨的违法行为,对个别别有用心的上访挑剔头人员进行行政拘留,不唯处罚,只为教化,大事化小,小事化了,最终妥善解决了该屯的问题。通过这样依法处理,增强了群众依法逐级走访意识,树立了“闹访不但无助于问题解决,而且要受到依法追究”的导向,达到了“处置一起、教育一片、震慑一方”的目的。这样的处罚符合十九大报告要求:“建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”

    “信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。”如果全国各地领导干部都能将习近平同志的这一教诲牢记于心,实践于行,像恭城县一样对人民动之以情、晓之以理,以法律为准绳、以事实为依据,信访工作就会向人民致敬,贴近群众心灵;密切干群关系,让国家致盛。

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  回复   编辑 引用  悄悄话   只看TA  点评此帖  发表于 2018-01-08 11:00 第2楼  
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曾经的曾经、很用心很用心的。。。。。。。
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